當初，事情剛剛發生的時候，柳河春還特地找了個機會，跟自己的上司，兼着政研室主任的縣辦副主任提到過這個方案，對方也將這個方案跟他聯繫的一位副縣長說了，只是對方並不看好這個方案，後來也沒有什麼動靜。
當然，也許並不是對方不看好柳河春的方案，而是柳河春的方案實施起來還有一個最大的問題，保護區範圍的確定，匯潯區是沒有權限的，必須要到市裏面，而且要跟通北市協調，涉及到江北省，甚至要國家有關部門發文才可以。
當然，劃一個保護區，要比調整區劃簡單多了。
只是，當時匯潯縣的某些領導出於各種考慮，並沒有採納這個方案，大概也是沒有料到這件事拖下來以後，會這麼麻煩。
包飛揚伸手拍了拍柳河春的肩膀：「柳主任，你很不錯，對人民群眾的事情非常關注，哪怕事不關己，也能夠主動搜集材料、思考解決的辦法，如果我們的黨員群眾都能夠像你一樣，那還有什麼事情解決不了的呢？」
「不過……」
包飛揚又很快搖了搖頭：「雖然你是想要解決問題，想出來的方法也確實能夠解決一部分問題。但是，你這種解決問題的方法，我並不認同。」
「呃……」
柳河春頓時愣了愣，他沒有想到包飛揚剛剛還對他提出肯定，突然就畫風一轉，表示不認同。
柳河春心裏有點不以為然，但還是表現出一副謙虛的姿態，傾聽包飛揚的批評。
包飛揚說道：「你的辦法，雖然有效，但卻不是從根本上解決問題。我們這些黨員幹部，最重要的使命，就是要為人民造福，不能因為遇到了問題，就因噎廢食，通過封禁、剝奪利益這種方式解決問題……」
「這樣雖然解決問題了，但是人民群眾的利益呢？這從某種程度上來說，其實也是損害了人民群眾的利益……」
「這個……這不是沒有辦法嘛！」
柳河春苦笑着搖了搖頭：「而且我也覺得，對天江口沙洲和濕地的保護，也是非常必要的。」
「成立保護區，確實是一項很有前瞻性的工作，但是環境需要保護，群眾的利益也不能夠罔顧。我們可以將環境保護跟群眾利益結合起來，這樣才能夠長久，否則還是會出現北沙洲這樣的情況。」包飛揚說道。
「這一點，我想柳主任你也清楚，你和唐毅寫的那篇關於旅遊業發展前景的文章，我認真地看了，非常有見地。」
「那是小唐寫的，我只是提供了一些資料和想法！」柳河春連忙擺了擺手說道。
「資料很重要，想法也很關鍵嘛！」
包飛揚笑着說道：「雖然我還沒有到過北沙洲，不知道北沙洲的具體情況。不過剛剛聽柳主任你的介紹，現在的北沙洲地貌應該是水泡眾多，星羅棋佈，很適合開發成旅遊景點，並且將旅遊和生態保護結合起來。」
「區長這個點子好！」
前面坐在副駕駛座位上的唐毅忍不住說道。
話一出口，他就意識到這似乎不應該是他說話的時候，連忙止住不再說話。
「噢，真的好嗎？那你說說到底好在哪裏？」包飛揚笑了笑，並沒有責怪唐毅胡亂插話。
唐毅有些尷尬：「區長，我、我就是覺得好，情不自禁就喊了出來，並不是故意插話，對不起……」
包飛揚搖了搖頭：「唐毅，你用不着道歉，難道你表揚我，支持我的觀點，卻反而要道歉？沒有這樣的道理嘛！」
「說說你的觀點，說錯了也沒有關係，我現在就是想要了解情況，了解不同的觀點看法！」包飛揚說道。
唐毅從後視鏡看了看包飛揚，發現包飛揚和顏悅色，確實沒有生氣的樣子，他不由大着膽子說道：「區長，那、那我真的說了？」
「說吧，年輕人要大膽一點，該說的時候一定要放心大膽地說道。」包飛揚說道。
柳河春不由咧了咧嘴，包飛揚說唐毅是年輕人，其實他們兩個人的年齡差不多，包飛揚也不必唐毅大多少。
得到包飛揚的鼓勵，唐毅這才開口說道：「北沙洲我也跟隨柳主任去過，那裏確實就像區長您說得那樣，地貌環境很有特色，周圍就是天江江水，如果開發成景點，確實很有吸引力。」
「通北市的經濟，在通城市的幾個縣市區當中，還算可以，但總體上還比較落後，如果我們大力發展北沙洲的旅遊經濟，也能帶動通北市的經濟發展，我想他們也會支持……」
唐毅說得比較簡單，但有些思路確實跟包飛揚的想法差不多。
通北市的經濟，在通城市還算可以，幾年前就成功縣改市，是通城市下面縣市當中比較好的一個。
不過，通北市的經濟並不發達，能夠縣改市，其實也與通城市希望接軌浦江市，利用通北市與浦江市隔江相望的地緣優勢，推動通北市乃至通城市的發展有關係。
真要是嚴格來說，通北市還達不到縣改市的指標，比江南省天江沿岸的昆城、金倉、張港等縣級市差多了。
江北省和通城市的想法非常好，但實際上起到的效果非常有限。
通北市和浦江市隔江相望，地理空間上的距離並不遠，但是隔着天江，兩岸的物資、人員流動非常不方便。
天江下游，目前只有鳳湖天江大橋，自鳳湖天江大橋往下，三百多公里的江段上，再沒有一座大橋聯通南北。
就算是正在建設中的江東大橋，距離通北市也有上百公里，兩邊一繞，那就是二百公里。
所以，通北市與浦江市之間，只能夠通過輪渡來往，輪渡過江，正常都需要一個小時的航行時間，如果算上排隊等候的時間，起碼要一個半小時，如果遇上車流高峰，又或者遇上糟糕的天氣，過江花上三四個小時都很正常，甚至遇到惡劣天氣的時候，輪渡都會停航，根本無法去到江對面。
在這樣的情況下，通北市與浦江市之間，根本就不存在經濟互補，聯動發展的可能。
通北市與浦江市南方，隔着錢江灣相望的寧城市又不一樣。寧城本身的經濟基礎就比較好，還擁有良好的深水港，利用浦江港轉口的優勢，寧城港發展得很不錯。
相比之下，通北市的港口條件並不好，外海雖然有良好的深水航道，但是近海確實淤積的泥沙淺灘，深水貨輪根本無法停靠，除非將港口建到外海的離島上面去。
要在離島上面建港口，工程難度太大，成本也極高，不要說通北，就算是通城市，乃至江北省都有心無力。
因為這些原因，通北市成立以來，經濟的發展並沒有多少改觀，還是很窮。
也正因為窮，所以他們對北沙洲這樣的資源，肯定不願意放手。
但是，通北市對北沙洲的利用，用途也很有限，無非就是種橘子樹，或者搞螃蟹、淡水養殖。
暫時不說開發的難度和風險，也不說開發以後的收益，就算通北市將北沙洲利用起來，橘園和淡水養殖都搞得很不錯，也不過就是多了一萬畝地。
對通北市來說，並不缺這一萬畝地，這一萬畝地搞起來了，對通北市的發展也起不了多大的作用。
但是，如果按照包飛揚的想法，將北沙洲搞成旅遊景點，然後組織浦江市的遊客前往遊玩的話，那就不僅僅是北沙洲能夠創造多少收益的問題了，北沙洲旅遊業的發展，將會帶動通北市相關產業的發展，並且加強通北和浦江之間的經濟聯繫，這要比區區一萬畝地帶來的效益，影響更加深遠。
這個方案，通北市一定更願意接受。
北沙洲原本就不是通北市的，現在匯潯區出錢開發，通北市跟着收益，他們當然願意。
至於沿江的農民，北沙洲就算劃給通北市，這些地也是國家的，他們也不見得就能夠拿到地。現在北沙洲搞開發，這些農民可以通過工作獲得報酬，等到遊客多了，他們還可以做小生意，他們的工作也好做。
至於五豐村的村民，同樣可以參與北沙洲的旅遊開發，而且由區里主導北沙洲開發，他們也不好說什麼。
這個方案，無疑要比柳河春提出來的釜底抽薪的辦法更好。正如包飛揚所說，我們不能夠因為怕麻煩，就剝奪老百姓的利益。包飛揚的這個方案，不但不會影響大家的利益，反而能夠創造更多利益，這才是好辦法。
當然，這個方案也有問題。
最大的問題就是可行性的問題。
方案是一個好方案，但是北沙洲現在就是一片荒地，要開發，需要巨額的投資，匯潯區恐怕很難拿出這筆錢來。
至於招商引資……
一來現在的旅遊市場還沒有爆發，二來北沙洲與浦江市之間的交通同樣麻煩，就算將北沙洲開發出來，日後運營的時候，能不能吸引足夠多數量的遊客前往？這才是最關鍵的地方。
